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今年秦皇岛要干这些大事

时间:2022-10-06 16:53:55 | 浏览:508

1月26日上午,秦皇岛市十四届人大四次会议开幕,市长张瑞书作《政府工作报告》,2018年秦皇岛经济社会发展得怎么样?2019年发展有什么新信号?2018年回顾初步核算,全年实现地区生产总值1635.56亿元,比上年增长7.3%,增速自201

1月26日上午,秦皇岛市十四届人大四次会议开幕,市长张瑞书作《政府工作报告》,2018年秦皇岛经济社会发展得怎么样?2019年发展有什么新信号?

2018年回顾

初步核算,全年实现地区生产总值1635.56亿元,比上年增长7.3%,增速自2016年末以来均保持在7%以上。初步统计,规模以上工业增加值增长8.8%,居全省第2位;工业投资增长12.2%,工业技改投资增长14%;社会消费品零售总额增长8.8%。接待国内外游客突破6200万人次,实现旅游总收入825亿元,分别增长18.98%和25.3%。

改造农村危房8034户、农村厕所3.3万座,农村垃圾治理市场化率达到100%。常住人口城镇化率达到59.42%;改造完成老旧小区88个,棚户区改造开工9390套,城市区新改建厕所183座,发放稳岗补贴9066.38万元,城镇新增就业5.99万人,登记失业率2.82%。新改扩建中小学幼儿园30所,新改造农村义务教育薄弱学校39所,累计撤并教学点112个。民生支出占一般公共预算支出的87.8%,增长11.9%。居民消费价格上涨2.2%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%,均高于经济增速。

2019年目标

经济社会发展主要目标

地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长7%左右;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长9.5%;进出口总额增长5%,出口总额增长5%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;森林覆盖率达到57%以上;万元生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排均完成省下达的目标任务。

推动制造业高质量发展,推广互联网+新模式

坚定不移化解过剩产能,为高质量发展腾出更好资源环境和更多市场空间。推动工业企业转向创新驱动、绿色发展、现代管理,引导产业链优势企业实施新一轮技术改造。推动装备制造业高端发展,加快重型燃机制造基地等项目建设,力促汽车零部件产业向千亿级迈进。推动战略性新兴产业创新发展,加快石药集团生物研发基地等高端项目实施,打造康复辅具特色产业基地,拓展延伸海洋工程装备、海洋生物等产业链条,加强与中国电科、中船重工等军工科研院所深度合作,争创军民融合创新示范区。推动制造业与服务业融合发展,推广“互联网+先进制造”新模式,以“大智移云”和工业设计助推“秦皇岛制造”向“秦皇岛创造”跃升,培育建设以冷链物流为主的粮食、水果、肉类集散基地,促进制造企业向创意、研发、售后等产业链的两端延伸。

持续扩大内需潜力,高质量供给扩需求

把发展经济的着力点放在实体经济上,落实国家更大规模减税和更明显降费政策,对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收减免,降低社保缴费率,降低用能和物流成本,清理和规范各种附加收费,确保年内新增规模以上工业企业40家,省级“专精特新”中小企业达到40家。

实施重点建设项目100个以上,大力推进抚宁抽水蓄能电站等一批产业项目,加快推进佳龙山海关文化旅游度假区等一批高端旅游项目,加速推进火车站片区改造等一批提升城市承载能力项目,谋划实施一批农业农村领域补短板项目。以高质量供给扩大消费需求,支持电商创业平台建设,推动万达商场、茂业商厦开业运营,积极探索设立免税店和港货销售店,发挥会议会展对于消费的带动作用。

让一流国际旅游城市渐行渐近

全力推进港口转型升级,高端定位西港片区,加快西港新城区综合开发,做强国际旅游港起步区一期,改造提升南山片区,启动建设河北航运中心,大力发展邮轮游艇、保税购物等产业,拓展游艇帆船全产业链,打造国际知名旅游港。

以全域旅游彰显城市特色,努力开辟休闲渔业、邮轮游艇等海洋休闲旅游目的地,推动旅游产业由休闲观光向康养度假转型;大力发展工业旅游;积极盘活山海关古城资产资源,引进新业态;保护、挖掘、活化长城文化遗产,争创长城国家文化公园;提升旅游淡季文体活动知名度,推动秦皇岛冰雪嘉年华等活动,发展冰雪旅游等相关产业。

精细化管理,让城市更美好

加快推进102国道市区段改建、京秦高速二通道、海滨路东西延伸和北戴河区交通疏解路工程,打通惠泽街、南岭东路等“断头路”,启动火车站北站房建设。加快北戴河机场二期扩建、秦唐高速公路秦皇岛段、京秦高速北戴河新区支线等工程前期工作,谋划打开抚宁向海通道。建设生活垃圾应急填埋场,开展市政老旧管网改造三年行动,推进抚宁市政配套与主城区互联互通。加快海阳片区、西部片区改造开发进程,全面提升城市承载能力。

深化改革开放创新,助推高质量发展

深化金融领域、财税体制、城市管理综合行政执法、国有企业、生态环境保护综合行政执法改革。

打造市场化法治化营商环境,深化“放管服”改革,在实现项目审批和企业开办时间“双减半”基础上,按试点标准进一步压缩审批时间,加快“互联网+政务服务”应用体系建设,全面优化政务服务流程。

加大顶尖人才、科技领军人才等引进培育力度,加快燕山大学田永君院士高压科学研究中心重点实验室建设,年内新增各类研发平台30家、高新技术企业40家、科技型中小企业400家,规模以上工业企业建立研发机构的比例达到31.9%。加大知识产权保护力度,万人发明专利拥有量达到9件以上。

强村富民,乡村振兴持续发力

发展品牌农业,年内超亿元农业产业化龙头企业达到35家以上,创响一批“秦”字号农产品品牌,全市有机、绿色、无公害认证产品达到310个以上,打造京津绿色鲜活农产品直供基地。发展科技农业,建设农业高新技术产业示范区,农业产业化经营率达到71%以上。年内新发展合作社、家庭农场各100家,培育新型职业农民800人以上。

改造农村厕所10万座。推进农村公路网络建设和品质提升,新改建“四好农村路”100公里。建设一批宜居宜业宜游的美丽乡村。

强力治污,守护绿水青山

推进35蒸吨及以上锅炉超低排放改造,实现废气重点监控企业和重点污染源在线自动监控,推进港口岸电设施建设,严格落实船舶靠泊期间使用低硫燃油规定,确保PM2.5平均浓度下降到37微克/立方米以下。加大对集中式饮用水源地保护力度,推进石河水库和引青管线连接工程,实现三大水源地互联互通,提升供水能力和综合利用水平。

修复责任主体灭失矿山43个,严厉打击擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等行为,科学精准推进植树造林全年造林40万亩以上。

改善民生,增强群众幸福感

年内城镇新增就业5.3万人以上,推进创业带动就业,用市场的力量创造更多就业岗位。年内新建、改建10所公办幼儿园,新增学位2000个,主城区建成中小学3所、新开工建设中小学5所,新增学位1万个。

深入推进医药卫生体制改革,健全“四医联动”机制;继续安排1亿元专项资金,落实基层医疗机构达标三年计划,加强医联体建设,加快形成分级诊疗体系,让群众在家门口就能享受良好医疗服务。

改造老旧小区72个,棚户区改造新开工2000套。坚持公交优先发展,购置新能源公交车130辆,启动城市大容量公共交通体系建设,提升县域公共交通水平。

驰而不息转作风,建人民满意政府

践行法治理念,将政府活动全面纳入法治轨道,紧盯脱贫攻坚、征地拆迁、工程建设等重点领域,持之以恒正风肃纪,树立忠诚干净担当的政府形象。

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