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初夏的秦皇岛凉风习习，黎明前海面初平，云角低沉，等待即将升起的朝阳。

疫情对旅游业冲击较大，旅游城市秦皇岛市也概莫能外。“仅以‘五一’假期为例，今年全市接待游客59.8万人次，同比下降84.3%，旅游收入1.97亿元，同比下降94.3%，形势不容乐观。”秦皇岛市旅游和文化广电局副局长付红说，尽管面临巨大挑战，但秦皇岛依然在危机中坚守谋生存，在探索中求变促发展。

艰难自救

“往年的这个时候，这里游客很多，本地人通常都不去‘凑热闹’。今年外地游客少了，来海边游玩的主力变成了本地人。”秦皇岛市北戴河区市民刘宏明说。

为应对疫情冲击，进一步提振旅游业发展信心、增强旅游市场活力，秦皇岛市不等不靠，在做好疫情防控的前提下，出台系列惠民措施，推出特价门票、5折优惠票和旅游惠民卡，组织各县区旅游文化主管部门、各景区和文化场馆推出精彩纷呈的旅游文化活动，激发本地消费潜力。

“远游有困难，带着家人一起近郊游、市内游也是不错的选择，花费少，距离近，还能让孩子感受家乡厚重的文化底蕴。”市民王建通说，每到周末和节假日，一家人都会来一次深度周边游，亲身感受家乡山海文化的魅力。

秦皇岛市文化惠民演出季继续精彩上演，《春之兰》经典影视插曲民族音乐会、“月末戏院”大型古装评剧《豆汁记》、“山海传奇·秦皇岛长城故事传说展”……市民和游客持文化惠民卡就能在秦皇岛市文化广场欣赏文化饕餮盛宴。

针对旅行社、景区、文旅企业面临的资金短缺、运营困难等现实难题，秦皇岛市靠前服务、主动作为，推出具体的惠企政策，为市场主体和从业人员纾困解难，加快推动行业复苏发展。“海港区认真统筹推进疫情防控与经济社会发展，积极采取政策支持、精准推介、助企纾困等一系列措施，为全区381家旅游企业减免税收2815.6万元，帮助旅游企业对冲疫情影响，共渡难关。”秦皇岛市海港区委常委、政府常务副区长朱颖说。

疫情发生以来，秦皇岛市累计为全市171家旅行社退还质保金3125万元，对全市2022年度投保责任险的旅行社以补贴方式据实全额返还，帮助企业降低经营成本。同时，该市组织金融信贷人员深入企业，建立银企对接机制，优化金融服务，加大对民营、小微文旅企业的信贷支持，印发《关于稳定全市经济运行的若干政策措施》的通知，面向全市发放文化惠民卡（券）8万张以上。

创新求变

“疫情防控的常态化改变了旅游业发展环境，危中蕴含着旅游产业破茧重生的机。”付红说，旅游业要适应新形势，在危机中育新机、于变局中开新局。

今年以来，秦皇岛延展旅游产业范围，促进民宿旅游、生态旅游、休闲度假、文化研学等旅游消费多元化发展，推动旅游产业从资源依赖型向创新发展型转变。

秦皇岛天女小镇景区、乐岛海洋王国、集发农业梦想王国等10家旅游景区纷纷推出轻奢露营旅游项目，掀起近郊旅游新业态。远离城市的喧嚣，与朋友一起邂逅一场轻奢露营，晚上吹着海风，吃着烤肉，喝着啤酒，围坐在篝火旁唱歌跳舞，或闲坐发呆，或仰望满天星辰，或钻进帐篷小天地看书听音乐……

“这是一段和家人在一起享受生活的美好时光，这样的旅游方式能让我们利用周末时间从紧张繁忙的生活中抽离出来，释放压力，重新整理自己，再精神饱满地投入到工作生活中。”市民吴敏说。

为增强旅游业发展后劲，秦皇岛深化“旅游+”“+旅游”发展，创造更多融合型新产品。该市大力发展冰雪运动健身产业，培育一批品牌冰雪赛事，加强国际马拉松赛、国际帆船赛等重大赛事包装，把体育赛事打造成体育旅游产品；推进“旅游+农业”，开展乡村旅游品牌创建，推出一批国家、省级乡村旅游重点村镇，培育一批乡村旅游精品线路，打造一批知名乡村旅游目的地，营造宜居宜业宜游的休闲新空间；推进“旅游+工业”，开发一批多样化的工业旅游精品，打造工业旅游新亮点。

迎接暖阳

北戴河民宿经营者杨媛还记得，2019年的夏天，北戴河大街小巷游人如织，自家客房一房难求。然而2020年以来的疫情让他们无一例外地遭遇“寒冬”。

杨媛选择逆流而上，不但继续对民宿产品升级改造，而且还新开了一家民宿。她说：“虽然目前依然困难重重，但政府出台了系列扶持政策，我对民宿发展有信心，对旅游业的明天有信心。正好利用这段时间，修炼内功，提升素质，迎接旅游业春天的到来。”

“疫情发生到现在，旅游行业经历了从熬过去到活下去的艰难历程。疫情给我们带来严峻的生存考验，但同时也带来了机遇，为了活下去，我们咬紧牙关，进行创新和转型。”集发农业梦想王国景区总经理关勇说，正是这场危机，让他们能静下心来思考游客到底需要什么、景区能提供什么这些关键性问题，只要有优质的产品供给，相信行业会很快复苏。

5月23日，位于北戴河怪楼艺术片区的康养文旅融合服务平台项目正在紧锣密鼓地进行前期准备工作。“该项目总投资4000万元，通过重新激活怪楼艺术片区内部闲置资源，打造集主题酒店、艺术展陈、论坛举办、营地研学、健康体验等功能于一体的特色康养主题文化产业项目，预计7月中上旬正式投入使用。我们努力将其打造成北戴河标志性康养文旅融合品牌。”北戴河区委常委、政府常务副区长张子松说。

“为增强旅游产业发展后劲，海港区作为秦皇岛市的主城区，持续推动文旅项目谋划包装，在储备的185个项目中，文旅类项目占比近三成。”朱颖说。

信心来自于消费者的旅游需求没有变及秦皇岛良好美誉度的支撑。据统计，来秦皇岛旅游的游客人均花费已经从“十三五”期间的980元增长至2021年的1300元，而北戴河新区游客的人均花费已达1900元，旅游产业转型升级趋势明显。

目前，秦皇岛全市拥有A级旅游景区和星级酒店各32家，旅行社216家；开展乡村旅游的村庄90余个，民宿2200余家；特色文创和旅游商品6大系列共1200余种，各语种导游人员2500多人。付红说：“秦皇岛市提出建设一流国际旅游城市，虽然目前暂时遇到困难，但我们坚信随着疫情防控形势的好转，一个朝气蓬勃的旅游春天必将到来。” （经济日报记者 王胜强）