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上下同欲 戮力同心

努力把抚宁率先建成一流国际旅游城市示范区

抚宁区委书记 张立红

建设一流国际旅游城市，既是一个系统、宏大的综合工程，也是一个具有全领域、全覆盖、全局性的重大建设工程。作为秦皇岛市的新兴城市区，我们有信心和决心，依托市党代会精神的目标指引，依托固有的资源禀赋和发展基础，依托全区上下同欲、戮力同心，率先建成一流国际旅游城市全域旅游示范区。

从全市大局的宏观层面审视抚宁，抚宁具有天然的自然生态优势、丰富的旅游资源优势、独特的区位地缘优势、较好的产业基础优势。

——在生态方面，抚宁区是河北省七个重要生态功能支撑区之一，是市主城区的生态屏障。以平市庄国有天然林场为核心，向西延伸至大新寨镇、台营镇，形成南北宽20余公里、东西长64公里的林区、林带，林果资源丰富。此外，以兔耳山为核心的周边区域是著名的“花果之乡”，森林蓊郁，桃、杏、李子、大枣、柿子、核桃、板栗等96种热杂果应有尽有。

——在旅游资源方面，抚宁区北部山峦叠翠，峡谷幽深，坐拥着“险胜华山”背牛顶、冀东“五顶之一”黄牛顶、“北方小石林”乱刀峪、“北方九寨沟”冰塘峪、“神奇冰瀑”龙云谷、省级历史文化名村界岭口、燕赵古村落箭杆岭等名胜景区；中部以城区为核心，襟怀“文化名山”天马山、“人间瑶池”天马湖、“抚宁天路”兔耳山、“城中绿肺”紫金山和“花海枫林”打卡地宁海大道等网红名片；南部拥有驰名中外的欢乐海南戴河国际娱乐中心和“滨海六山”缸山等品质资源，以及厚重的历史文化资源。

——在区位地缘方面，抚宁位处环渤海、环京津东部隆起带上，是河北省滨海旅游50个重点县区之一。紧邻秦皇岛经济开发区，在全市城市建设布局中，是西拓纵深；在全市经济建设布局中，是西拓重要腹地和走新型工业化之路的重要拓展地，还是承接主城区非功能疏解及产业项目退城转移首选地。

——在产业基础方面，抚宁拥有“全国生猪调出大县”“中国番茄之乡”“中国生姜之乡”“河北豆角之乡”等称号；以骊骅淀粉、宏都生猪为代表的“国字号”品牌，既是国家级农业产业化重点龙头企业，也是传统支柱产业。近年来，我们着力引进培育的抽水蓄能、光伏玻璃等新能源及装备制造产业，正在向集群化目标迈进。

图为抚宁区宁海大道。

今年7月，抚宁区第三次党代会提出要坚定不移走好新时代抚宁“二次创业、振兴崛起赶考路”，奋力建设现代化“实力、活力、美丽、绿色、文明、幸福、平安”新抚宁，全力书写建设一流国际旅游城市示范区大文章。

聚焦建设现代化实力新抚宁。做大做强实体经济是抚宁当前最为核心的任务，首要的是抓产业支撑，关键是要抓工业振兴。我们将围绕“旅游城市”定位，科学调整产业方向，做好“无中生有、有中生新”文章，构建以绿色制造业为支柱的新经济体系。“无中生有”，就是要积极对接全市“532”产业体系，大力招商选资，重点招引新能源及其装备制造、智能制造、大数据、节能环保等高新产业项目，突出抓好抽水蓄能电站、光伏玻璃两大立区项目，专班专责推进，跟踪对接服务，加快建设顶天立地的龙型产业。“有中生新”，就是要立足现有产业，力推造纸、玻纤传统产业入驻留守营产业园集聚发展，将全区18家造纸企业整合成5家企业集团，在实现产业提档升级的同时，彻底解决环保问题，打造绿色造纸及玻纤产业基地；扶持壮大骊骅淀粉、宏都集团等龙头企业，深入推进与益海嘉里合作，加快建设全国北方重要的食品加工产业基地、生猪全产业链加工基地及网上交易中心。同时，强力推进抚宁经济开发区基础设施建设，着力打造承接全市产业转移的优质载体，力争通过我们一着不让、夙兴夜寐地真抓实干，一年一大步，五年大提升，努力构建以绿色制造业为主导的新产业体系，支撑抚宁振兴崛起。

同时，我们将以全面推进乡村振兴为抓手，以现代农业、生态农业为方向，依托生姜、蔬菜、板栗和生猪等产业基础，持续推进规模化、产业化、市场化、品牌化建设，支持宏都集团、小江蔬菜等龙头企业发展，打造京津冀绿色优质农产品供给基地；与建设“全市全域旅游示范区”紧密结合，深入推进一二三产业融合发展，打造兔耳山片区、王汉沟山海桃花源等田园综合体。

图为建设中的抚宁东南片区。

聚焦建设现代化活力新抚宁。贯彻新发展理念，首要是抓创新，根本是更新观念，关键是机制建设。我们要求全区上下，特别是领导干部要带头解放思想，胸怀大局、胸装全局、胸有格局，高度重视人才作用，实施“抚商回归”工程。在开发区率先建立“标准地+承诺制”制度，探索薪酬制度改革，完善投资促进中心建设，优化审批流程。

聚焦现代化美丽新抚宁建设。着力实施“城乡统筹”战略，充分利用紫金山和洋河天然资源优势，全面建设依山傍水、山水相依、汉风唐韵、功能现代的“山水田园”宜居城区；大力推进农村人居环境整治，突出大新寨省级乡村振兴示范区建设，融合旅游发展，集中连片建设梁家湾、王汉沟等15个美丽乡村，建设更高标准的“全国村庄清洁行动先进县”；牢固树立旅游首位产业、基础产业地位，坚持全域旅游、全产业融合旅游、全季节发展旅游的理念，以建设国家长城文化公园为契机，融合长城文化、民俗文化、遗址文化、红色文化，打造秦皇岛国家长城文化公园新地标；整合背牛顶景区周边资源，打造全市探险揽胜区。整合城区周边资源，打造休闲城市旅游区。整合南戴河国际旅娱乐中心和滨海“六山”资源，打造优质滨海旅游区。

图为抚宁紫金山公园一角。

聚焦建设现代化绿色新抚宁。围绕建设全市生态功能支撑区定位，坚决守护好绿水青山，持续开展造林绿化行动，构建依托北部原始森林、高速国省干线、环城周边村庄依次建设、层层递进的坚固生态屏障。大力推进“蓝天碧水净土”行动，以城区大气整治、洋河戴河人造河水污染整治、留守营整镇打造高标准农田示范区为重点，厚植抚宁生态优势，不断擦亮抚宁生态名片。

聚焦建设现代化文明新抚宁。深刻总结抚宁历史文化传承，凝练弘扬新时代抚宁精神，发挥抚宁“艰苦奋斗教育基地”作用，讲好抚宁故事，塑造好抚宁文明、团结、奋斗的时代新风。以巩固创城创卫成果为契机，全面提升城市容貌环境，创建省级文明机关、文明村镇、文明社区、文明校园，全方位提升城区居民文明素质。

图为航拍抚宁冰塘峪景区。

聚焦建设现代化幸福新抚宁。让老百姓获得满满的幸福感，满足人民群众对美好生活的向往，是我们矢志不渝的奋斗目标。我们将继续办好抚宁特困养老中心，积极探索社区养老新模式。加快布局新幼儿园建设，解决好幼儿入园问题。推进棚户区改造，实施好安居工程。以区人民医院搬迁项目实施为重点，突出抓好公共卫生服务体系建设。做好稳就业再就业工作，实现“六稳六保”目标。

聚焦建设现代化平安新抚宁。牢固树立底线思维，以共建共治共享为目标，以夯实基层综合调解机制为抓手，不断完善基层网格化建设，探索打造“抚宁之治”的示范典型。统筹安全与发展，做好安全生产、食品药品监管、信访维稳等各项底线工作，全力筑牢人民群众安全底线。

我们深知，建设一流国际旅游城市示范区，建设“七个新抚宁”，关键在坚持党建引领，全面加强党对一切工作的领导，发挥“总揽全局、协调各方”的核心作用。为此，我们提出以开展“大走访大排查大整治大提升”活动为抓手，推动干部队伍作风转变；以建立“乡村振兴夯基、招商选资、支援抽水蓄能电站项目、造纸产业园区推进、开发区征拆扩容”等11个工作专班为机制，以“按着葫芦抠籽”较真碰硬，推动各项工作落小落细落实，为建设一流国际旅游城市贡献抚宁力量！

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