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北戴河秋季景象。记者赵杰摄

河北新闻网讯（记者孙也达）10月25日6时，北戴河区经过一场秋雨的洗礼，凉意更浓。从山西太原到此旅游的刘先生早早来到海边，架好相机，等待日出。

不多时，远处水天相连处泛起鱼肚白，光线越来越亮，红日涌出的瞬间，水上“水下”红日相接，海面波光粼粼。短短数分钟后，太阳已跃出水面，霞光、阳光洒满山峦沙滩，犹如一层金色的纱幕。

“我一直想着拍张海上日出，就来北戴河了。”刘先生说，他在北戴河的这几天，不仅看到海上日出，还看了怪楼景区的红叶、联峰山的秋景、路边成排的银杏树。“北戴河真的处处是风景，没白来。”

北戴河区自2016年2月被列入首批“国家全域旅游示范区”创建单位以来，经过3年多的努力，前不久荣获首批“国家全域旅游示范区”称号。

●“旅游立区”扎实推进

“北戴河是闻名中外的旅游度假胜地，拥有海洋、森林、湿地3个主要的生态系统，有联峰山、鸽子窝、中海滩三大风景群组等40余处景观，先后荣获首批国家重点风景名胜区、中国优秀旅游胜地四十佳、中国优秀旅游城市等称号。”北戴河区委书记、区长陈秋华说，北戴河的优势在旅游、潜力在旅游、希望在旅游，旅游业在全区产业布局中占有基础性和先导性地位。

在推进“旅游立区”战略过程中，该区成立了全域旅游示范区创建工作指挥部，对旅游工作全力谋划推动。

在北戴河怪楼景区，游客正拍照留念。 记者赵杰摄

北戴河区把旅游作为立区富民之根本，以体制机制改革为基础，以“多规合一”为抓手，突出顶层设计，强化要素升级，创新产业融合，狠抓综合治理，全区上下持续用力推进旅游供给侧结构性改革，做到“事事说旅游、人人讲旅游、天天干旅游”，坚定不移谋篇布局全域旅游发展之路。

在体制机制改革工作中，北戴河区找准体制改革突破口，坚持市场化方向，注册成立北戴河全域旅游发展有限公司，基本完成鸽子窝、怪楼奇园、联峰山等国有景区公司化改革任务。激发机制活力，推出国有景区冬季旅游免票等一系列创新政策，旅游资源潜力得到有效激发。

在顶层设计上，北戴河贯彻“多规合一”理念，紧抓《北戴河地区规划》和国土空间规划编制的历史机遇，树立“京畿海岸、康养胜地”的北戴河新时代旅游产业发展定位，同步推进旅游旺季交通疏解总体规划、全域旅游发展行动计划、文化休闲康养产业策划等多部专项规划编制工作，形成完备的全域旅游规划体系，成为全域旅游科学发展的有力遵循。

●环境品质显著改善

10月25日上午，记者走进联峰山景区，景区内山海相映，环境幽雅，可登山览胜，亦可林中探幽。从山顶俯瞰，北戴河区内道路两旁植被成排。

“现在雾霾越来越少，我晨跑次数越来越多了。”北戴河区北岭小区居民郭女士说，近几年，北戴河区环境变化明显，“蓝天保卫战”“碧水保卫战”带来了好环境。

“北戴河坚持打造旅游环境绿色宜人的国家级示范区和旅游产业融合发展的国家级示范区，为市民、游客提供舒适宜人的身心体验。”陈秋华说，北戴河区把优化美化自然生态环境和精雕细琢城市景观环境放在首要位置，树立“生态园林景观化、精品园林艺术化、城市园林人文化”绿化品牌，秉承“产业融合+业态创新”理念，深入推进旅游与会展、体育、研学、节庆和乡村振兴等融合互动，旅游业综合带动力得到充分激发。

近年来，北戴河区实施全域燃煤锅炉清零、清洁供暖改造、入海河流综合整治等项目，持续改善自然生态品质，海水质量连创历史最好水平。

改善城市景观环境。北戴河区坚持“无处不精细、无处不精美、无处不精彩”的城市景观雕琢理念，按照“一街一风格、一店一设计、一店一Logo”标准，完成48个街区建筑立面和牌匾改造提升工程，再现昔日“万国建筑博物馆”风采。

推进旅游产业融合发展。北戴河区连续两年先后协办省旅发大会、承办秦皇岛市首届旅发大会，连续6年协办秦皇岛国际马拉松赛，连续7年主办北戴河春节灯会，连续13年承办铁人三项赛，连续15年主办五一国际轮滑节，享有“中国轮滑之都”“世界轮滑名城”称号，一系列节庆活动和体育赛事品牌效应凸显，成为拉长旺季、拉动淡季的重要手段。

推进全域旅游。北戴河区积极培育民宿富民产业，200余家高端精品民宿蓬勃发展，带动2000余家传统民宿逐年提档升级，被评为“全国民宿产业发展示范区”，旅游业成为居民增收的主要渠道。

●旅游服务全面升级

“碣石巍巍然而峙，东临之沧海，漭漭然而津。山呼海应，是为登泰山而小天下，登碣石而小沧海。”今年暑期，大型实景演出《浪淘沙·北戴河》深深吸引了到碧螺塔酒吧公园游玩的游客。

这种大型实景演出，是北戴河区建设旅游产品品质先行引领区的有益探索。

陈秋华说，在建设旅游产品品质先行引领区时，北戴河区坚持“不搞粗制滥造的规模扩张，注重内涵挖掘的品质提升”工作思路，稳妥推进传统景区改造提升。

按照5A级标准改造的鸽子窝公园全新景观和高品质业态深受游客喜爱，游客日接待量连续刷新历史最高纪录，鸟类博物馆跻身世界顶级专题博物馆行列；联峰山公园顺利获评该区第5家4A级景区；实施沙滩浴场业态升级工程，成为全市落实“湾长制”的典范；旅游夜经济热度高涨，鸽子窝夜游、怪楼光影艺术节试水成功，红石路美食街、725艺术街区人气火爆……

在建设旅游服务配套的先行引领区、旅游市场治理的先行引领区上，北戴河区坚持以硬件升级为基础，以服务升级为保障，以品质升级为核心，在旅游基础设施建设、旅游市场治理、旅游业态提升等方面全面发力。

北戴河区扎实推进“厕所革命”，投资3000余万元，新改建厕所100余座，实现旅游厕所全域覆盖。投资近8亿元实施暑期交通疏解工程，打通机场快速路、西部快速路、宁海大道等多条旅游快速通道，民国风情“铛铛车”串联了全域旅游景点，“快进慢游”旅游交通网基本成型。完善旅游标识导览和咨询服务设施布局，志愿者、红色义工遍布全城，“交通枢纽—旅游景区—服务驿站”的游客服务体系基本完备。

瞄准“欺客宰客”“招手揽客”等旅游城市“顽疾”，出重拳、下猛药。出台城市管理“二十一条”和诚信经营“十三条”刚性意见，创新旅游市场综合执法机制，成立由旅游、城管、市监、卫监等多部门联合组建的综合执法队伍，由县级干部分组包片，带队开展旅游市场秩序联合执法和环境卫生整治行动，严厉整治各类违法违规行为。

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