摘要：9月28日，由淄博市大数据局主办的2022年淄博市数字强市建设培训班开班授讲，聚焦数字变革创新、数字政府建设，一场对标浙江数字建设和山东数字强省目标的“大学堂”正如火如荼进行。淄博要想在高质量发展的阵地上真正实现突围，必须闯出一条“数字强市...
9月28日，由淄博市大数据局主办的2022年淄博市数字强市建设培训班开班授讲，聚焦数字变革创新、数字政府建设，一场对标浙江数字建设和山东数字强省目标的“大学堂”正如火如荼进行。
淄博要想在高质量发展的阵地上真正实现突围，必须闯出一条“数字强市”之路。如今，浙江省在数字政府建设上走在全国前列，山东省数字强省建设也后劲十足，而作为数字城市建设“新秀”的淄博市，盯紧两大目标，全面起势，必然事半功倍而又行稳致远。
那么，为什么要对标浙江数字建设和山东数字强省目标？淄博需要怎么做？
浙江：数字治理能力和治理现代化水平走在全国前列
如今，大数据正“润物细无声”般地影响着我们的生活，无论是城市安全、智慧养老、城市防疫等数字社会领域还是城市大脑、智慧社区、基层治理等数字政府领域抑或工业互联网、国企数字化改革等数字经济领域。
由于起步不同、目标不同，各省市的数字化建设进度和方向也迥然不同，而在这过程中，浙江在数字建设上可谓是一枝独秀。近年来，浙江省率先出台数字经济促进条例、公共数据条例、电子商务条例；率先设立杭州互联网法院；率先制定平台经济监管20条；率先制定数字经济核心产业统计体系， 数字治理能力和治理现代化水平走在全国前列。
值得一提的是，在产业数字变革方面，浙江利用数字化新技术、新理念，全方位、全链条改造制造业、服务业、农业。以制造业为例，截至目前，浙江省累计认定未来工厂32家、智能工厂(数字化车间)423家；建设省级工业互联网平台285家，培育上云企业47万家。
数字变革的同时，数据价值红利也在加速释放。截至2021年底，浙江开放1.96万个数据集，59.1亿条数据；累计遴选省级大数据应用示范企业206家，入选工信部大数据产业发展试点示范项目39个。
而日前，浙江省政府印发了《关于深化数字政府建设的实施意见》。在“以数字化改革助力政府职能转变”部分，围绕构建数字化、智能化的政府运行新形态，实现政府治理方式变革和治理能力提升，提出了全面推进政府数字化履职能力体系建设的6个方面举措、24项具体任务，构建精准科学的数字化经济调节体系、公平公正的数字化市场监管体系、协同闭环的数字化社会治理体系、优质普惠的数字化公共服务体系、全域智慧的数字化生态环境保护体系、整体高效的数字化政府运行体系6大体系。
窥一斑而见全豹，上述部分数据和信息已经显露出了浙江强大的数字实力，淄博对标浙江，必将受益匪浅。
山东：“硬核”数字强省建设必将引领未来
当然，山东也在坚持数字政府先行，加快提升政府运行效能，带动数字经济、数字社会发展，全力推进数字强省建设。就在今年7月21日，山东“2022年数字强省宣传月”活动启动，更是让数字强省建设深入人心。
山东数字强省建设有多“硬核”？
智慧城市将实现善感知、会思考、有温度；基层治理可以囊括数字大脑、数字治理、数字村居、智慧印章、应急广播、特色产业、智慧农业、网格管理等丰富的应用场景；5G+轮胎、5G+港口、5G+制造、5G+纺织，云改数转如何赋能工业企业数字化转型？教育安全风险防控、体质健康管理、心理健康管理、教研活动等未来将可以上“云”并且变得更具智慧；医院可以实现就诊、诊疗、医嘱三级闭环管理，医院的管理更加精细化；城市的燃气管网、排水管网、供水管网、桥梁安全检测、电梯安全管控、轨道交通施工安全等场景可以实现整体监测、实时感知、早期预警和高效应对……
这些充满未来感和“黑科技”的场景早已不是科幻小说家的梦想，在山东电信5G数智化云展厅，这些场景正在逐渐变成现实。
而在数字政府建设方面，“爱山东”普及到了山东人民生活的方方面面。深化“放管服”改革优化营商环境，山东更是成效显著，整体水平居全国第一方阵，市场活力持续释放，市场主体从2017年367.9万户增加到到1380万户；企业负担持续减轻，2017年以来累计减税降费5750余亿元；政务环境持续优化，90%以上政务服务事项实现网上办理。
数字化变革也加快了全省产业转型升级。今年上半年，山东工业互联网平台赋能企业达百万家，新增工业产值超千亿元，软件和信息技术服务业营收同比增长超过25%。今年，山东还将打造100个以上工业赋能的应用场景，加快建设山东半岛国家级工业互联网示范区。
此时，正在进行产业转型升级中的淄博，对标山东数字强省建设目标，必将大有可为。
关于数字建设，他们说
此次培训班，就如何进行数字建设，他们也给出了自己的见解。
浙江省政府副秘书长、省大数据发展管理局局长金志鹏说：“在数字化改革中，要聚焦高质量发展，竞争力提升、现代化先行和共同富裕，把数字化贯穿到党的的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对生产生活方式进行全方位、系统性重塑，整体推动生产力水平跃升、生产关系优化，整体推动质量变革、效率变革，整体推动治理体系和治理现代化，努力成为‘重要窗口’的重大标志性成果。”
山东省政务服务管理办公室二级调研员侯西栋说：“要塑强‘爱山东’政务服务品牌，全面加强政务服务体系建设，深入推进高质量‘一网通办’，深入实施‘双全双百’提升工程，办好群众身边的‘关键小事’。同时，持续深入实施好优化营商环境创新提升行动，着力打造公平有序的市场化营商环境，健全市场准入和推出机制，深化投资和建设项目审批制度改革，持续降低企业经营成本，加大对中小微企业融资支持力度，强化科技创新和人才服务支撑。”
山东省大数据局应用管理与安全处副处长都海明说：“要深化数据赋能，持续开展‘无证明之省’建设。”
山东省大数据局电子政务处处长苏毅说：“要打造数字政府生态体系，推进数字化变革创新。”
淄博市委、市政府重大项目督查协调专员、二级巡视员于照春说：“要注重系统谋划，进一步实现战略性推进。数字强市建设中有很多全新的工作，可借鉴的经验很少，要通过试点示范摸索经验，引领全市面上工作开展，构建‘点线面’示范引领体系，在各领域全面开展试点示范，趟路子、创经验，打造更多的工作亮点和典型经验，实现多点开花。”
淄博：以数字化改革赋能全市现代化建设，推动数字强市建设向纵深发展
知不足，方进步。诚然，淄博市现阶段数字变革创新、数字政府建设确有成就，但我们也应该看到存在的一些问题，诸如数据共享的范围有待扩展、效率有待提升；大数据创新应用场景还不够丰富，数据赋能效应需进一步释放；新型智慧城市建设成效还不够明显，数字惠民的广度和深度有待拓展等等。
而对于接下来的数字强市建设，淄博拉高标杆、争先进位。
当前，省级出台了《对标浙江加快推动数字变革创新工作方案》，淄博市也正研究制定《实施方案》，近期即将推出一大批集成性改革创新措施。淄博市将拿出更有针对性、操作性的实招、硬招、新招，对标浙江先进城市、省内先进地市，进一步明确哪些方面存在差距，怎么迎头赶上，拉出单子、列出台账，逐一明确推进路径。
今年，淄博市将桌面端、移动端、窗口端、自助端作了整合，目的就是将全市所有的政务服务类应用运行集中在一起，形成政务服务业务运行的生态闭环，从上至下实现事项集中办理。要按照全市统一部署，在丰富业务应用和统一事项标准，力争年底前在政务服务在线率和贯通率上有一个大提升。同时，加快推动“山东通”普及使用，全力提高活跃度。
更重要的是，接下来淄博将更注重数据驱动，进一步释放数据价值。加快推动一体化大数据体系建设，尽快完成市本级数据节点规范化改造和县级数据节点试点建设，构建形成省市县数据合理分布、协同共享、有序开放和融合应用的服务体系。深入开展“数源”“数治”“数用”行动，加快做到政务服务、社会治理等高频需求数据“即产生、即汇聚”。健全完善基础信息资源库，定期开展数据质量核查，建立“核查—反馈—修正”工作机制，确保12月底前基础数据质量合格率达到99%以上。同时，大数据部门将开展数据监测，对数据调用情况、使用频率、应用场景和使用成效等，定期进行分析评价和“晾晒”通报。
目前，“爱山东”淄博分厅移动端接入事项已超过2000项，基本实现“进一张网、办全市事”，下一步，淄博市还要注重优化服务，进一步提升政府满意度。从政务服务供给侧和企业群众需求侧出发，组织各级各部门单位自建移动服务应用或平台，全部迁移整合至“爱山东”移动端运行，由“爱山东”统一对外提供服务。推动更多事项实现网上办、掌上办、跨域办、就近办，促进企业和个人全生命周期“一件事”集成服务场景更加丰富。强化数字技术在政务服务领域的应用，推动各类业务系统向“爱山东”政务服务平台迁移整合，促进政务服务模式创新变革。
以数字化改革赋能全市现代化建设，淄博将全面推动数字强市建设向纵深发展。
大众日报淄博融媒体中心记者 孙良栋
