摘要：武安市税务局建立‘精准服务联系卡’，为企业提供‘普惠+精准’辅导；鸡泽县行政审批局通过网上视频连线就能快速、方便地办理业务；大名县不动产一般登记业务、抵押登记业务办理时间已压缩至3个工作日以内；…………一项项便民利企措施的出台和实施，是我市...
武安市税务局建立‘精准服务联系卡’，为企业提供‘普惠+精准’辅导；
鸡泽县行政审批局通过网上视频连线就能快速、方便地办理业务；
大名县不动产一般登记业务、抵押登记业务办理时间已压缩至3个工作日以内；
…………
一项项便民利企措施的出台和实施，是我市持续优化营商环境的生动见证。
近年来，我市坚持把打造一流营商环境作为推动高质量发展的长久之策，出台一系列“放管服”改革措施，不断创新招商路径、完善工作机制，提升服务效能，以高效能的招商引资推动高质量发展，全市发展增了实力、拓了财源、添了底气，有力支撑了现代化区域中心城市建设。
“放管服”提效能
打造方便快捷服务体系
“多亏了分阶段办理施工许可的政策，为我们节省了时间，也增加了我们企业投资的信心。”金哲大厦项目负责人说。
“结合金哲大厦工程建设项目施工图设计周期长、整体耗时久的实际，我们在办理施工许可环节，对房屋建筑工程项目地基处理部分、地上两阶段核发施工许可证。”市行政审批局投资项目处负责人刘欣泽说。
除此之外，市行政审批局投资项目处在推出“容缺预受理+并联并行”审批模式的基础上，针对立项、施工、竣工全流程阶段相互制约状况，探索推行“告知承诺+容缺后补”审批模式，创新重塑流程，提前申报审核，在核心要件齐全后，先行受理、即行审批、随后补正，有效缓解了以往项目审批“长途旅行”问题。2021年复兴区化林路街道、丛台区老旧小区改造等319个项目享受到了此红利。
在项目审批事项办理过程中，还有帮办专员全程帮跑受理窗口和审批部门，实行全程帮办代办，并建立“双向”提醒督促机制，提醒企业及时修改申报资料，督促相关审批人员尽快审查资料，提供全链条精准化“管家式”服务。2021年累计为950多个项目办理了立项、施工许可、竣工验收等阶段审批事项。
同时，持续提升“一网通办”水平，大力推行建设项目依托工程建设审批管理系统，实现网上审批全流程，积极宣传“线上审批、不见面审批”模式，鼓励引导企业进行线上办理，大大提高了审批的效率，减少了企业跑办项目压力。
为全面深化“放管服”改革，更大限度激发市场主体活力和创造力，持续提升全市营商环境水平，我市制定印发《邯郸市优化营商环境绩效考核办法》，首次将“营商便利度”指标纳入考核范畴，用以促进全市营商环境水平改善提升。
解难题谋发展
为企业提供全方位服务
信用是企业的基石，如果企业信用良好，在办理业务时可以有相应的减免政策吗？答案是肯定的。
市自然资源和规划局行政许可服务处对信用良好的建设单位，通过“容缺办理”和“告知承诺”等方式，用地预审与选址意见书发放和建设用地规划许可证发放时间压缩一半，在5个工作日即可完成。
同时，市自然资源和规划局行政许可服务处制作办事指南“二维码”，将二维码与河北政务服务网上的事项进行关联，办事单位通过扫描，一次性获知办理事项的申报材料、办理流程、办结时限等多方面信息。
在各县（市、区），政府不遗余力为企业提供全方位服务。
峰峰矿区进一步健全一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等系列行政效能制度体系，形成制度管人管事的长效机制。认真开展扶工助企工作，制发区委区政府《关于实施重点企业联系服务机制广泛开展扶工助企活动的意见》。深化商事制度改革，营造宽松便捷的市场准入环境，个体企业和经营户达到新高，区域经济活跃度明显提升。
“我只是按照资料清单上的要求，把准备好的材料交给他们，来了一次就把所有手续办妥当了，都不用我去跑其他部门，实在是太省事了！”刚在鸡泽县行政审批局“百事通”窗口办完业务的张女士非常欣喜，不住地点赞。
鸡泽县行政审批局以“一件事一次办”为目标，持续推进“百事通”改革。专门设立“百事通”窗口，提供“百事通”改革套餐事项的咨询办理以及高频事项即时办。同时，该局突出“视频连线办理、银行供销深融合、为群众帮办代办”等特色服务，与供销社联合打造综合“服务站+购物超市”，最大限度地发挥了村综合服务站的综合服务和辐射带动作用。
走进肥乡区行政审批局，先进完善的办公设备、整齐划一的受理柜台、温馨舒适的等候区域、热情专业的办事人员，一切工作都在井然有序进行着，让人眼前一亮。
肥乡区行政审批局从理清事项着手，赴先进地区学习经验。该区将涉及23个部门的250项审批主事项、381个子事项集中划转至行政审批局；13个部门294项公共服务事项进驻大厅一门办理，划转入驻率100%。全区436枚审批公章集中收缴保存在审批局，开启“一枚印章管审批”时代。全区967项事项实现网上可办，350项实现全流程网办。推动民生事项向基层下沉，将115项审批事项划转到乡镇办理，20项事项委托乡镇办理。高标准打造30个村级综合服务站“样板间”，对乡村工作人员开展专题培训、现场教学。
邯郸经济技术开发区经济发展局综合规划科做到了聚焦企业关切的热点、焦点问题，牵头开展“走访问诊、深访问效”等活动，深入企业走访了解企业情况及困难，建立台账，明确包联责任，为全区规上企业建立“直达通道”，贴近企业，有力推进了全区营商环境持续改善提升。
大名县自然资源和规划局不断推进不动产登记便利度。该县不动产一般登记业务、抵押登记业务办理时间已压缩至3个工作日以内。截至目前，共计受理现场业务咨询4900余次；电话咨询3600余次；开具不动产查询证明945份；受理查封解封登记90余宗；注销抵押登记874宗；颁发不动产权证书12147本；发放不动产登记证明886份。
强监管能变通
激发企业市场主体活力
一些企业的转型升级迫在眉睫，在守牢底线、防控风险的同时，政府强有力的举措正在推动企业不断向前发展。
武安市税务局面对钢铁焦化企业关停重组、退城进园以及减税降费的巨大压力，精准预测分析，创新建立钢铁焦化企业“巡管+指标”新型控管机制，在税收总量、单位税收贡献、公平税负方面取得了显著成效。全年累计完成税收收入93.2亿元，同比增加15.26亿元。其中一般公共预算收入35.3亿元。完成社保费和非税收入30.94亿元，同比增长13.2亿元，增幅74.6%，为经济社会发展提供了坚实的财力保障。
同时，武安市税务局跟踪制造业研发费用加计扣除政策落实效应，全年新增减税降费3.03亿元。全面落实制造业中小微企业阶段性缓税等政策措施。强化纳税信用等级应用，累计帮助320余户小微企业获得纳税信用贷款1.36亿元，优化税收营商环境得到积极进展。
同样硕果累累的还有邯山区，该区有效注册商标总量8055件，拥有发明专利188件；指导河北鼎康粮油有限公司利用注册商标再次获得融资5000万元；成功申报“邯郸紫枣”地理标志证明商标。
这得益于邯山区市场监管局全面开展质量提升行动，组织第二届政府质量奖评比工作，强化知识产权创造、保护和运用。同时，实施“双随机、一公开”监管模式。该局共开展部门联合双随机抽查4次，参与单位12个；开展内部抽查6次，抽查市场主体2193户；通过国家企业信用信息公示系统（河北）归集企业失信信息5669条。
邯郸新闻传媒中心记者 李艺璇
