摘要：春回大地，生机盎然。3月15日上午，延安市宝塔区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。代表们肩负全区人民的期盼和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘发展新蓝图，奋力谱写新时代宝塔区追赶超越高质量发展新篇章。大会由...
春回大地，生机盎然。3月15日上午，延安市宝塔区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。代表们肩负全区人民的期盼和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商发展大计，共绘发展新蓝图，奋力谱写新时代宝塔区追赶超越高质量发展新篇章。大会由主席团常务主席常延丽主持会议。
大会会场布置简洁、气氛庄严热烈。主席台上，国徽在帷幕中央熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分立两侧。大会主席团常务主席王明智、常延丽、何振渊、高瑞、赵延生、何延林、牛延东、董红在主席台前排就座。宝塔区第十九届人大一次会议应出席代表249人，实到236人，因事、因病请假13人，出席人数符合法定人数。
上午9时，常延丽宣布：延安市宝塔区第十九届人民代表大会第一次会议开幕。会场全体起立，奏唱国歌。根据大会议程，宝塔区人民政府区长苏锋代表区政府向大会作政府工作报告。
苏锋在报告中指出：宝塔区十八届人大一次会议以来的五年，宝塔区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示精神，团结带领全区人民，顶住经济下行压力，坚定调整结构信心，克服风险叠加困难，披荆斩棘、破茧成蝶，全区经济社会发展取得新的历史性成就。
五年惟实励新，区域经济更加壮大、更有竞争力。地区生产总值年均增长5.7%，较2017年增长115亿元，突破400亿元大关，占全市20.8%，稳居全市第一。五年凝心聚力，产业结构更趋优化、更有支撑力。“一主两设（舍）”特色农业现代化水平显著提升，苹果种植面积突破50万亩，果农人均纯收入超1.4万元；设施蔬菜面积达到3.4万亩，亩均收入较2017年翻一番达到2.7万元；畜牧业总产值突破6.6亿元，较2017年增长100%。五年开拓进取，集群发展更成规模、更有驱动力。延安临站经济区、延安新材料产业园、宝塔综合产业园“三园区”错位补位发展，综合收入突破百亿元。五年尽锐出战，三大攻坚更见成效、更有说服力。累计投入扶贫专项资金4.9亿元，建成重点扶贫项目537个，51个贫困村、16676人实现脱贫退出。五年自我革新，深化改革更显深度、更有影响力。宝塔区被列为全省首批、全市首个综合改革系统集成试点，农村“三变”改革和教育“五项”改革经验在全省推广，城管执法体制改革连续五年在全国通报表扬，环卫“两化”改革和融合社区模式获评“全国民生示范工程”，获评首批全国生活垃圾分类、资源化利用示范区。五年精准发力，城乡发展更可持续、更有吸引力。投入70多亿元实施居民下山、棚户区改造和违建清零“三大行动”，“双改一进”城市有机更新成为省市认可的基层首创，成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家节水型城市等一批国家级荣誉。五年初心不改，民生福祉更具温度、更有凝聚力。民生支出达到122亿元，较前五年增长48%。城镇新增就业2.56万人。新建、改扩建学校44所，增加学位2.65万个，高标准通过国、省教育“两项创建”验收，荣获“2020年中国公平教育百强县”。五年担当慎为，自身建设更为严实、更有公信力。自觉接受区人大、区政协依法监督、民主监督，积极回应社会关切，办结区人大代表建议178件、区政协委员提案442件。
报告指出：2021年，按照宝塔区委的决策部署，聚焦“三区一勇当”发展目标，保持定力、苦干实干，经济运行保持“好势头，产业发展实现“高质效”，项目建设汇聚“新动能”，招商引资跑出“加速度”，金融助企释放“新活力”，民生实事打出“组合拳”，实现了“十四五”良好开局。报告还特别指出，面对2021年12月突袭而来的新冠肺炎疫情，宝塔区立即启动应急响应机制，迅速调整疫情防控策略，全城动员、全民参与，联防联控、群防群治，以最快时间压实责任链、阻断传播链、优化救治链、保障供应链，严防死守来延离延通道，全面筑牢疫情防控坚固防线。
报告指出：宝塔区今后五年政府工作总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来陕回延考察重要讲话精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，大力实施“园区景区突破、重大项目支撑；数字经济赋能、全域创新融合；文旅商贸带动、城乡品质提升”发展战略，努力建设延安高质量发展先行区、综合改革系统集成示范区、市域社会治理现代化样板区，勇当全市新时代排头兵！
今后五年全区经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长6.5%左右，总量迈上500亿元大关，固定资产投资年均增长6.5%左右，地方财政收入年均增长5%左右，社会消费品零售总额年均增长7%左右，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%、8%左右，非公经济增加值占GDP比重达到45%以上。
报告指出：2022年是新一届政府工作的开局之年，按照区委二十一届三次全会明确的总体工作思路，今年的预期目标是：地区生产总值增长7%；地方财政收入增长3%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长7%和9%。将重点抓好六个方面的工作：一是坚持“工业强区和三产活区”双向发力，打造区域发展新引擎，二是坚持“项目提速和招商提效”双轮驱动，汇聚经济转型新动能，三是围绕“农业发展和农民富裕”两篇文章，探索乡村振兴新路径，四是围绕“治理优质和生态优先”两条主线，绘就城乡环境新风貌，五是着眼“改革发力和创新发展”并重并举，释放经济社会新活力，六是着眼“惠民利民和安定稳定”并驾齐驱，顺应人民群众新期盼。
落实好2022年民生十件实事
一是新增城镇就业5000人，开展职业技能培训1200人。
二是新增城区公共停车位2000个。
三是新增学位1080个，打造20所课堂教学改革示范学校。
四是建设租赁型保障房1500套以上。
五是全面推进物业服务等级核定，落实300个物业小区“一费制”收费标准。
六是改造提升3处基层医疗卫生机构。
七是完成638台燃气锅炉低氮燃烧改造。
八是启动5条中心城区沟道治理工作，实施25个片区老旧小区改造项目。
九是建成垃圾分类驿站50个。
十是实施农村公路完善工程和生命安全防护工程28条70公里。
同时，继续全面加强政府自身建设，持续强作风、优服务、提效能，全力建设新时代人民满意政府。在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，解放思想、改革创新、再接再厉，奋力谱写宝塔高质量发展、高品质生活新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
大会还审查了宝塔区政府2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查了宝塔区政府2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告。
编辑：李诚
